L'existence de régimes totalitaires dans les années 60, alors que l'occident développait considérablement son équipement en matière de télécommunication et d'information, a installé en Europe de l'Est un retard technologique considérable. A l'heure de l'ouverture, les gouvernements se trouvent devant d'immenses difficultés. La faiblesse de l'économie et des moyens financiers les empèche d'entreprendre une politique massive de rattrapage. L'inexistence d'élites technico-économiques compromet la privatisation des opérateurs, souvent considérée comme la solution-miracle, alors qu'elle correspond davantage à un stade de sur-développement occidental qu'à la nécessaire résorbtion d'une arriération technologique.