Les remises en cause du modèle de service public dans les télécommunications en Europe. Le politique dans la régulation sectorielle
Résumé
Malgré des lignes de convergence forte, la redéfinition des modèles nationaux de régulation du secteur des télécommunications qui s'opère depuis des années 80 connait des processus et des formes nettement différenciés. La compréhension de ces différences appelle l'analyse du double processus de déconstruction du modèle traditionnel de service public et de reconstruction sociale d'un nouveau modèle. Apparait alors, derrière l'apparente similitude des systèmes institutionnels correspondant au monopole de service public la diversité réelle des conceptions et des interprétations concrètes de ce modèle ; de même, l'inscription de la problématique sectorielle dans un débat social et un jeu politique d'ensemble dont les règles et le contenu portent la marque de cultures, d'histoires politiques et économiques, de conjonctures singulières, informe la renégociation du compromis et son contenu. La démarche comparative adoptée ici a pour objet et permet de saisir le poids du politique et des formes spécifiques de la régulation politique propre à chaque pays dans la définition des conditions institutionnelles et dans les cheminements différenciés de la régulation sectorielle.