graphes électriques et téléphone), le rôle de l'Etat a évolué de celui d'un simple « gendarme » du secteur à celui d'un intervenant économique disposant d'un monopole d'exploitation des télécommunications, grâce auquel il doit assurer un « service public ». Au XIXe siècle, cela revient à utiliser l'outil de la subvention croisée pour étendre géogra- phiquement les réseaux et diminuer les tarifs : le service public est surtout au service du commerce et de l'industrie.